Владимир Владимирович Владимирский
Новый губернатор оживил политическую обстановку в области, но подставил себя.
Владимир Сипягин обещал «мужской рукой» навести порядок во Владимирской области, «каленым железом выжечь коррупцию». И, как говорят, источники «Политики Сегодня», не ожидал, что победит.
Не ожидала, что проиграет и Светлана Орлова. Перед вторым туром она даже обратилась к жителям не как губернатор, а как человек. Сказала, что «вроде бы старалась, и даже результаты есть».
Вот и Сипягин теперь, став губернатором, вроде бы старается, и результаты вроде бы есть. Как минимум, жизнь в регионе стала «политически веселей». В нее с головой на пару дней погрузился корреспондент «Политики Сегодня».
Не ожидала, что проиграет и Светлана Орлова. Перед вторым туром она даже обратилась к жителям не как губернатор, а как человек. Сказала, что «вроде бы старалась, и даже результаты есть».
Вот и Сипягин теперь, став губернатором, вроде бы старается, и результаты вроде бы есть. Как минимум, жизнь в регионе стала «политически веселей». В нее с головой на пару дней погрузился корреспондент «Политики Сегодня».
Владимир Сипягин, 48 лет.
Родился 19 февраля 1970 г. в Харькове. С 1990-х годов — ведущий эксперт в коммерческих структурах Владимира.
С 2013 года — депутат и глава фракции ЛДПР в Заксобрании Владимирской области. В региональном парламенте с 2013 по 2018 годы возглавлял комитет по аграрной политике, природопользованию и экологии.
Дважды участвовал в выборах губернатора. В 2013 году занял третье место с результатом 3,88% голосов. В 2018 году в первом туре 9 сентября набрал 31,19%, во втором туре — 57,03%, опередив кандидата от «Единой России», действующую главу региона Светлану Орлову (37,46%).
С 2013 года — депутат и глава фракции ЛДПР в Заксобрании Владимирской области. В региональном парламенте с 2013 по 2018 годы возглавлял комитет по аграрной политике, природопользованию и экологии.
Дважды участвовал в выборах губернатора. В 2013 году занял третье место с результатом 3,88% голосов. В 2018 году в первом туре 9 сентября набрал 31,19%, во втором туре — 57,03%, опередив кандидата от «Единой России», действующую главу региона Светлану Орлову (37,46%).
Владимир — административный центр Владимирской области, расположен в 176 км к востоку от Москвы. Датой основания считается 1108 год. Входит в туристский маршрут Золотое кольцо России. Население — 357 024 человека.
Меньше 200 км от Москвы и вот она — настоящая русская зима. Заснеженные елки, белый снег, золотые купола древнейших владимирских соборов и церквей. Темп жизни, конечно, отличается от обеих столиц. Днем в центре мало людей. Без суеты идут по своим делам.
— Губернатор у вас новый с осени. Заметили изменения какие-то? — спрашиваю неспешно идущую женщину.
— Да ничего не поменялось. Ну, может дороги стали почище, — рассказывает она.
Вопрос про дороги задел за живое таксиста.
— Да нет этих самых дорог-то, — посетовал он. — Как не было, так и нет. Про губернатора нового ничего не слышно. Хотя вот недавно по радио слышал, что хочет резиденцию бывшего губернатора под гостиницу переделать…
— Губернатор у вас новый с осени. Заметили изменения какие-то? — спрашиваю неспешно идущую женщину.
— Да ничего не поменялось. Ну, может дороги стали почище, — рассказывает она.
Вопрос про дороги задел за живое таксиста.
— Да нет этих самых дорог-то, — посетовал он. — Как не было, так и нет. Про губернатора нового ничего не слышно. Хотя вот недавно по радио слышал, что хочет резиденцию бывшего губернатора под гостиницу переделать…
Резиденция Светланы Орловой в микрорайоне Юрьевец стала знаменитой своими «золотыми ершиками» для туалетов. СМИ выяснили, то для дома главы региона закупали дорогую мебель (например, шкаф с отделкой из золота), цены на аксессуары для ванной комнаты превышали в несколько раз МРОТ (держатели для мыла, щеток и бумаги — по 17 тысяч рублей каждый, туалетный ершик — за 23 тысячи рублей). Теперь власти региона хотят сдавать резиденцию в аренду юрлицам, чтобы свести к нулю расходы на ее содержание. Ночь в номере «люкс» в двухэтажной гостинице на территории резиденции обойдется в 106 тысяч рублей.
Роман Кавинов
Зампредседателя ЗакСа Владимирской области, член регионального политсовета «Единой России»
«Что если приедет премьер-министр в область на два дня? Где мы его разместим? Мы скажем: извините, у нас там арендовано, мы не можем вас принять? Я далек от мысли, что там массово будут люди арендовать за 100 тысяч в сутки. Не знаю, время покажет»
Владимир Сипягин сразу после вступления в должность взял курс на сокращение представительских расходов чиновников. Как сообщала его пресс-служба, в ноябре сэкономили семь миллионов рублей. На полмиллиона уменьшили расходы на губернаторскую резиденцию. Из-за сокращения должностей двух заместителей губернатора, бюджет региона в 2019 году сэкономит на зарплате 6,6 миллионов рублей.
Сокращения трат плюсом Сипягина называют даже его оппоненты.
Среди них зампредседателя ЗакСа Владимирской области Роман Кавинов («Единая Россия»):
«Это в целом для России актуально. Надо скромнее быть чиновникам всех рангов. И когда руководитель начинает с себя, это правильный посыл. Иногда, правда, это чересчур гротескно.
Пожалуй, пока это единственное решение нового главы региона, встречающее одобрение.
Наиболее жаркое обсуждение ведется по кадровым решениям, идущим вразрез с предвыборными обещаниями.
«Хватит приезжих» — основной лозунг избирательной кампании Сипягина. Но это слова. На деле в команде губернатора — семь варягов (у Орловой было восемь). Пока все они работают с приставкой врио, до утверждения Заксобранием. Особенно много вопросов у депутатов, политологов и журналистов по поводу предыдущих мест работы врио вице-губернатора по ЖКХ и энергетике Александра Байера.
«Хватит приезжих» — основной лозунг избирательной кампании Сипягина. Но это слова. На деле в команде губернатора — семь варягов (у Орловой было восемь). Пока все они работают с приставкой врио, до утверждения Заксобранием. Особенно много вопросов у депутатов, политологов и журналистов по поводу предыдущих мест работы врио вице-губернатора по ЖКХ и энергетике Александра Байера.
Александр Байер
Родился 2 декабря 1971 года в г. Караганде.
С 1998 по 2003 годы возглавлял финансовое управление МУП ПО «Водоканал» в Ростове-на-Дону. Затем руководил дирекцией по водоснабжению и водоотведению ОАО «Российские коммунальные системы» в Москве. С 2006 года — в московской корпорации
В феврале 2011 года назначен на пост гендиректора ОАО «Нижегородский водоканал».
В октябре 2014 года занял кресло министра ЖКХ и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области.
С июля 2015 года — заместитель губернатора, заместитель председателя правительства Нижегородской области.
В сентябре 2018 года подал в отставку по собственному желанию.
В ноябре 2018 года назначен врио вице-губернатора Владимирской области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
С 1998 по 2003 годы возглавлял финансовое управление МУП ПО «Водоканал» в Ростове-на-Дону. Затем руководил дирекцией по водоснабжению и водоотведению ОАО «Российские коммунальные системы» в Москве. С 2006 года — в московской корпорации
В феврале 2011 года назначен на пост гендиректора ОАО «Нижегородский водоканал».
В октябре 2014 года занял кресло министра ЖКХ и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области.
С июля 2015 года — заместитель губернатора, заместитель председателя правительства Нижегородской области.
В сентябре 2018 года подал в отставку по собственному желанию.
В ноябре 2018 года назначен врио вице-губернатора Владимирской области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
В сентябре 2018 года СУ СК РФ по региону возбудило уголовное дело по уклонению от уплаты налогов «Нижегородским водоканалом» на сумму 65,8 миллионов рублей. Следователей заинтересовала декларация 2013 года, когда предприятие возглавлял Байер.
Сам врио вице-губернатора отрицает причастность к обвинению. В интервью владимирскому каналу «Зебра-ТВ» он назвал слухами и домыслами выводы о своей отставке с прежнего места работы из-за уголовного дела.
Сам врио вице-губернатора отрицает причастность к обвинению. В интервью владимирскому каналу «Зебра-ТВ» он назвал слухами и домыслами выводы о своей отставке с прежнего места работы из-за уголовного дела.
Александр Байер
Врио вице-губернатора по ЖКХ и энергетике
«Во-первых, мое прошение об отставке было написано до того момента, когда стало известно о возбуждении названного уголовного дела. Поэтому связывать эти два события между собой как минимум некорректно. Губернатор Нижегородской области принял мою добровольную отставку.
Во-вторых, дело возбуждено против неопределенного круга лиц из числа руководства ОАО „Нижегородский водоканал“ в связи с неуплатой предприятием НДС. По этому делу я прохожу как свидетель. Отмечу, что в рамках уголовного дела рассматривается сложный бухгалтерско-налоговый прецедент в сфере концессионного права. „Нижегородский водоканал“ не производил начисление НДС с 2013 года. С этого времени на предприятии прошел целый ряд плановых налоговых проверок, но по результатам ни одной из них претензии не предъявлялись. Если Следственному Комитету удастся доказать в суде неправомерность действий руководства „Нижегородского водоканала“ (после меня предприятием руководили еще 4 директора), то ОАО обязательно оплатит неначисленный НДС».
Во-вторых, дело возбуждено против неопределенного круга лиц из числа руководства ОАО „Нижегородский водоканал“ в связи с неуплатой предприятием НДС. По этому делу я прохожу как свидетель. Отмечу, что в рамках уголовного дела рассматривается сложный бухгалтерско-налоговый прецедент в сфере концессионного права. „Нижегородский водоканал“ не производил начисление НДС с 2013 года. С этого времени на предприятии прошел целый ряд плановых налоговых проверок, но по результатам ни одной из них претензии не предъявлялись. Если Следственному Комитету удастся доказать в суде неправомерность действий руководства „Нижегородского водоканала“ (после меня предприятием руководили еще 4 директора), то ОАО обязательно оплатит неначисленный НДС».
Свою деятельность на новом месте работы Байер начал с громких увольнений. Так, он попросил покинуть пост руководителя крупнейшей областной теплоснабжающей организации «Владимиртеплоэнерго» Сергея Приголкина. Пояснил, что у компании накопились серьезные долги и такой подход к работе в дальнейшем недопустим. Работники отрасли обратились с открытым письмом к губернатору в защиту Приголкина.
Уйти в отставку Байер предложил и директору департамента транспорта и дорожного хозяйства Александру Романенко. За него вступилась Общественная палата — направила письма в ЗакС и главе региона с просьбой оставить Романенко. Сам глава дорожного департамента считает, что в отрасль хотят зайти люди из Нижегородской и Ивановской области.
Уйти в отставку Байер предложил и директору департамента транспорта и дорожного хозяйства Александру Романенко. За него вступилась Общественная палата — направила письма в ЗакС и главе региона с просьбой оставить Романенко. Сам глава дорожного департамента считает, что в отрасль хотят зайти люди из Нижегородской и Ивановской области.
«Интересна им не моя должность, интересны наши государственные унитарные предприятия. Есть у нас „ДСУ № 3“ и „Владимирское карьероуправление“, и у нас задача их сохранить. Просто нужно свои кадры поставить. Для каких целей? Вы слышали про видеофиксацию? Если при предыдущем губернаторе занимались чисто и говорили, что деньги должны идти в бюджет на наши дороги и нашу безопасность, то вот эти переговоры идут про концессию, и хотят отдать частнику, и я этого не понимаю», — заявил Романенко местному изданию «ПроВладимир».
Что говорят представители других партий о назначении Байера
Антон Сидорко
Первый секретарь обкома КПРФ
«У руководителя есть право сформировать свою команду, ему с ней работать. Не буду скрывать, у нас есть вопросы к команде: много приезжих, есть люди с неоднозначным прошлым. Но КПРФ хочет дать шанс губернатору. Наверное, губернатор знает этих людей дольше и, наверное, понимает, почему он их назначает. Хотелось бы верить, что решение принимает самостоятельно. Но и не без рекомендаций федерального руководства ЛДПР. Возможно, кого-то рекомендует Курдюмов (Александр Курдюмов — уроженец Нижнего Новогорода, депутат Госдумы, член президиума ЛДПР — прим.ред.) У них есть право на это, есть партийная вертикаль. Хотя был лозунг „хватит приезжих", а формирование команды идет преимущественно из приезжих. Это неправильно. И еще: то, в чем упрекают некоторых замов, решения суда нет. Поэтому пока это не более, чем слухи. Люди чисты перед законом».
Роман Кавинов
Зампред ЗакСа Владимирской области
«Один из лозунгов избирательной кампании Сипягина был „без варягов", а назначения все свидетельствуют о другом. Если человек — профессионал, если по опыту способен занимать должность, способен быстро разобраться, вникнуть, нормально исполнять обязанности, ничего страшного в этом нет. Но тут очень сомнительные назначения происходят».
Имя еще одного приглашенного вице-губернатора — Марины Чекуновой — стало известно на всю страну после ее встречи с сотрудниками больницы в Струнино (той самой, на которую пожаловались президенту Путину на «Прямой линии», и которую прежний губернатор Светлана Орлова опрометчиво пообещала восстановить до конца 2018 года). Чекунова сказала врачам полуразрушенной больницы, что она «не золотая рыбка» и предложила помыть полы и повесить занавески
Марина Чекунова
Родилась в 1963 году. В 1985 году окончила историко-филологический факультет Университета дружбы народов им. Патриса Лумумбы по специальности «журналистика». Имеет учёную степень кандидата филологических наук.
В 1985—1987 годах — аспирант историко-филологического факультета УДН им. Патриса Лумумбы.
В 2008—2011 годах — руководитель аппарата фракции «Единая Россия» в Государственной Думе.
В 2011—2015 годах — руководитель администрации губернатора Московской области.
С февраля 2015 года — начальник департамента по взаимодействию с политическими партиями Управления внутренней политики Администрации президента РФ.
Затем — помощник министра РФ труда и соцзащиты.
В 1985—1987 годах — аспирант историко-филологического факультета УДН им. Патриса Лумумбы.
В 2008—2011 годах — руководитель аппарата фракции «Единая Россия» в Государственной Думе.
В 2011—2015 годах — руководитель администрации губернатора Московской области.
С февраля 2015 года — начальник департамента по взаимодействию с политическими партиями Управления внутренней политики Администрации президента РФ.
Затем — помощник министра РФ труда и соцзащиты.
Резонанс оказался большим. И Марине Чекуновой пришлось самой отправиться ремонтировать больницу. Полы мыть и вешать занавески «не золотая рыбка» не стала, покрасила дверь.
На первой большой пресс-конференции Сипягин вспомнил о своем отчестве и попросил журналистов писать вопросы на табличках. Владимир Владимирович, но не тот, к совету прислушались не все. Среди них и журналист, спросивший про команду, которая сплошь из «варягов» вопреки обещаниям.
— Набираются люди в команду по профессионализму и опыту. Это два главных критерия. Я изучал кадровый потенциал во Владимире. Но, к сожалению, в силу определенных обстоятельств, те люди, которые, может быть, и хотели бы работать замом губернатора, вынуждены были отказаться. Хотя я им предлагал. Люди в команде — опытные профессионалы. Вы увидите изменения, — заверил Сипягин.
Отдельный вопрос про Байера.
— Какие-то факты по неуплате налогов, я не в курсе. Результаты скажут сами за себя, — предложил подождать Сипягин.
«Известия» спросили: почему не уволили Марину Чекунову?
— Марина Анатольевна — профессионал высочайшего уровня, которая ночами не спит и по выходным работает. Она взяла под контроль в полном объеме эту проблему. Мы сейчас идем семимильными шагами в развитии здравоохранения. Есть определенная проблема — наследство, которое досталось от прежних властей. Результат профессионализма Марины Чекуновой мы увидим в течение года, — горячо заступился Владимир Сипягин за своего зама.
Высказался он в адрес тех, кто искусственно раздул скандал:
— Когда выдергиваются слова из текста, это хорошо организованный процесс тех, не знаю, как назвать этих товарищей. Давайте назовем их «супостаты»? Хорошее русское слово. Они не имеют партийной принадлежности. Это определенные люди, которые почему-то мешают развиваться Владимирской области. Начинают раздувать.
На многочисленные просьбы журналистов обозначить, кто может стоять за «информационной атакой», Сипягин предпочитал отшучиваться и повторял слово «супостаты».
— Набираются люди в команду по профессионализму и опыту. Это два главных критерия. Я изучал кадровый потенциал во Владимире. Но, к сожалению, в силу определенных обстоятельств, те люди, которые, может быть, и хотели бы работать замом губернатора, вынуждены были отказаться. Хотя я им предлагал. Люди в команде — опытные профессионалы. Вы увидите изменения, — заверил Сипягин.
Отдельный вопрос про Байера.
— Какие-то факты по неуплате налогов, я не в курсе. Результаты скажут сами за себя, — предложил подождать Сипягин.
«Известия» спросили: почему не уволили Марину Чекунову?
— Марина Анатольевна — профессионал высочайшего уровня, которая ночами не спит и по выходным работает. Она взяла под контроль в полном объеме эту проблему. Мы сейчас идем семимильными шагами в развитии здравоохранения. Есть определенная проблема — наследство, которое досталось от прежних властей. Результат профессионализма Марины Чекуновой мы увидим в течение года, — горячо заступился Владимир Сипягин за своего зама.
Высказался он в адрес тех, кто искусственно раздул скандал:
— Когда выдергиваются слова из текста, это хорошо организованный процесс тех, не знаю, как назвать этих товарищей. Давайте назовем их «супостаты»? Хорошее русское слово. Они не имеют партийной принадлежности. Это определенные люди, которые почему-то мешают развиваться Владимирской области. Начинают раздувать.
На многочисленные просьбы журналистов обозначить, кто может стоять за «информационной атакой», Сипягин предпочитал отшучиваться и повторял слово «супостаты».
Взгляд КПРФ и «Единой России»
О будущем губернатора с новой командой мы поговорили с первым секретарем обкома КПРФ, депутатом Заксобрания Антоном Сидорко:
— То, что губернатор Сипягин заявляет о готовности к диалогу — это уже хорошо. Потому что Орлова не была готова, это ее и сгубило. Но мне не понравилось, что он упрекает представителей других партий в том, что ему вставляют палки в колеса при формировании коалиционного правительства. Мы как раз давали свои предложения по кандидатам в замы. Это люди профессиональные, а самое главное — местные. Но никакого ответа от аппарата губернатора вообще не было.
— Как по-вашему разрешится ситуация с утверждением заместителей Заксобранием?
— Депутаты не одобрят, с учетом того, что за согласование замов с Заксом проголосовали «Единая Россия», «Справедливая Россия» и КПСС — у них большинство. На сегодня наша фракция готова поддержать губернатора. Но все будет зависеть о того, как будут вести себя замы и сам глава. Если риторика будет происходить в угоду моменту: когда надо, то за сотрудничество, а когда нет, то можно обвинить в препонах, то мы будем готовы поменять позицию. Хотелось бы верить, что губернатор — человек слова.
— Вице-губернаторы же могут работать и без утверждения ЗакСа, просто с приставкой врио?
— Они могут оставаться врио бесконечно. Но тогда встанет вопрос моральной легитимности. Потому что, если губернатор окружен временно исполняющими, то и сам глава региона — временно исполняющий. Было бы правильно постараться убедить депутатов. Это будет диалог, это будет правильно.
— Вы согласны с высказыванием одного из депутатов вашей фракции о том, что Сипягин — слабый губернатор?
— Быть губернатором от партии власти проще — больше федеральных возможностей. У нас долгое время был главой коммунист — Николай Виноградов (возглавлял Владимирскую область с 2000 по 2013 годы — прим.ред.). Если губернатору- единороссу, чтобы решить вопрос, достаточно зайти в двери один раз, то нашему Николаю Владимировичу приходилось по пять-шесть раз. Наверное, не правильно говорить, что слабый губернатор. Но объективно лоббистские возможности слабее. Возможно, где-то не хватает политического опыта. Не совсем человек готовый морально к должности. Это его слабые стороны.
В «Единой России» согласны с коммунистами: Сипягину все же придется вносить на согласование в ЗакС назначенных заместителей, работа в статусе врио подрывает доверие. Зампредседателя владимирского парламента, член местного политсовета «Единой России» Роман Кавинов уверен, что принятый закон о согласовании вице-губернаторов — не ограничение власти, а шаг к коалиции.
— Очень бурное обсуждение законопроекта было. Фракция КПРФ была резко против. На грани был закон принят. Но сейчас я уверен, что все фракции убедились в правильности этого решения. Исходя из тех же назначений. Когда мы предлагали такие условия, мы говорили, что готовы разделить ответственность. Потому что когда депутаты таких людей согласовали, то тут не скажешь, что губернатор виноват. Как раз это был наш шаг в сторону некоей коалиционности. Ну, а сейчас, видя отдельные назначения. Очень хорошо, что мы приняли такой закон, — говорит Кавинов.
— Получается коалиция? Или все же противостояние?
— Кадровые назначения говорят об отсутствии какой-либо коалиции не только с «ЕР», но и с КПРФ. По идее, если заявлять о коалиции, то губернатор должен объявить, что есть такие-то вакансии, я жду ваших предложений. Этого не было сделано. Оно может быть бы и сформировалось бы. У нас мощная партия, есть опытные профессионалы. Мы готовы к конструктивным отношениям. Наша задача, и это я не для красного словца говорю, устойчивое социально-экономическое развитие на благо жителей области. И все что на благо мы поддерживали и будем поддерживать.
— То, что губернатор Сипягин заявляет о готовности к диалогу — это уже хорошо. Потому что Орлова не была готова, это ее и сгубило. Но мне не понравилось, что он упрекает представителей других партий в том, что ему вставляют палки в колеса при формировании коалиционного правительства. Мы как раз давали свои предложения по кандидатам в замы. Это люди профессиональные, а самое главное — местные. Но никакого ответа от аппарата губернатора вообще не было.
— Как по-вашему разрешится ситуация с утверждением заместителей Заксобранием?
— Депутаты не одобрят, с учетом того, что за согласование замов с Заксом проголосовали «Единая Россия», «Справедливая Россия» и КПСС — у них большинство. На сегодня наша фракция готова поддержать губернатора. Но все будет зависеть о того, как будут вести себя замы и сам глава. Если риторика будет происходить в угоду моменту: когда надо, то за сотрудничество, а когда нет, то можно обвинить в препонах, то мы будем готовы поменять позицию. Хотелось бы верить, что губернатор — человек слова.
— Вице-губернаторы же могут работать и без утверждения ЗакСа, просто с приставкой врио?
— Они могут оставаться врио бесконечно. Но тогда встанет вопрос моральной легитимности. Потому что, если губернатор окружен временно исполняющими, то и сам глава региона — временно исполняющий. Было бы правильно постараться убедить депутатов. Это будет диалог, это будет правильно.
— Вы согласны с высказыванием одного из депутатов вашей фракции о том, что Сипягин — слабый губернатор?
— Быть губернатором от партии власти проще — больше федеральных возможностей. У нас долгое время был главой коммунист — Николай Виноградов (возглавлял Владимирскую область с 2000 по 2013 годы — прим.ред.). Если губернатору- единороссу, чтобы решить вопрос, достаточно зайти в двери один раз, то нашему Николаю Владимировичу приходилось по пять-шесть раз. Наверное, не правильно говорить, что слабый губернатор. Но объективно лоббистские возможности слабее. Возможно, где-то не хватает политического опыта. Не совсем человек готовый морально к должности. Это его слабые стороны.
В «Единой России» согласны с коммунистами: Сипягину все же придется вносить на согласование в ЗакС назначенных заместителей, работа в статусе врио подрывает доверие. Зампредседателя владимирского парламента, член местного политсовета «Единой России» Роман Кавинов уверен, что принятый закон о согласовании вице-губернаторов — не ограничение власти, а шаг к коалиции.
— Очень бурное обсуждение законопроекта было. Фракция КПРФ была резко против. На грани был закон принят. Но сейчас я уверен, что все фракции убедились в правильности этого решения. Исходя из тех же назначений. Когда мы предлагали такие условия, мы говорили, что готовы разделить ответственность. Потому что когда депутаты таких людей согласовали, то тут не скажешь, что губернатор виноват. Как раз это был наш шаг в сторону некоей коалиционности. Ну, а сейчас, видя отдельные назначения. Очень хорошо, что мы приняли такой закон, — говорит Кавинов.
— Получается коалиция? Или все же противостояние?
— Кадровые назначения говорят об отсутствии какой-либо коалиции не только с «ЕР», но и с КПРФ. По идее, если заявлять о коалиции, то губернатор должен объявить, что есть такие-то вакансии, я жду ваших предложений. Этого не было сделано. Оно может быть бы и сформировалось бы. У нас мощная партия, есть опытные профессионалы. Мы готовы к конструктивным отношениям. Наша задача, и это я не для красного словца говорю, устойчивое социально-экономическое развитие на благо жителей области. И все что на благо мы поддерживали и будем поддерживать.
Кандидат ЛДПР стал главой исполнительной власти. Законодательную же в свои руки в сентябре 2018 года взяла «Единая Россия». Партия власти по итогам единого дня голосования потеряла 9 мест в парламенте, но осталась в большинстве — 23 депутата. Семь народных избранников у КПРФ, четверо — у ЛДПР, трое — у «Справедливой России», и один парламентарий у экзотической КПСС, которая не имеет отношения к распущенной Ельциным компартии.
Всего мест сорок. Таким образом «Единой России», чтобы утвердить вице-губернатора, отклонить любое начинание губернатора, даже не нужно ни с кем вступать в коалицию.
Всего мест сорок. Таким образом «Единой России», чтобы утвердить вице-губернатора, отклонить любое начинание губернатора, даже не нужно ни с кем вступать в коалицию.
Взгляд политолога
Почему Сипягина называют «слабым» губернатором и насколько самостоятельны его решения? Разговор с политологом, социологом, гендиректором Независимого агентства региональных исследований Евгением Полковниковым:
— Oчевидно, что свою команду губернатор формирует несамостоятельно. К нему приходят люди, с которыми он раньше не работал, которые чужды региону, вызывают много вопросов. Понятно, что без согласования с Москвой, назначение замов не происходит. Центр принятия решений — не здесь, — уверен эксперт.
Политолог считает, что настало время появления других политических игроков в регионе.
— С новым губернатором воспряли местные элиты после сверхжесткого стиля управления Орловой, при которой они и пикнуть не могли. Сейчас, при относительно слабом губернаторе, который пока никак не зарекомендовал себя и не является авторитетом, местные политические элиты, главы муниципалитетов почувствовали свои амбиции, которые они могли реализовать сейчас, — рассуждает Полковников.
Думаю, некоторые из них имеют и губернаторские амбиции. Так в случае, если случится отставка действующего губернатора в числе потенциальных претендентов на пост могут оказаться и глава г. Владимира Андрей Шохин, и врио вице-губернатора по соцполитике Марина Чекунова, и глава округа Муром Евгений Рычков.
Так, например, Андрей Шохин был бы оптимальным с электоральной точки зрения кандидатом (местный, опытный хозяйственник, в целом успешный руководитель крупнейшего города региона), а это важно с учетом того какие проблемы на последних выборах имела «Единая Россия» и ее кандидаты. Но последние годы крайне редко от партии власти идут в губернаторы местные кадры. Поэтому выбор может пасть и, например, на неместную Марину Чекунову, которая пришла в область работать на в общем то «расстрельную» должность, но в случае, если она сумеет себя на ней зарекомендовать с хорошей стороны, то это будет отличный задел для дальнейшего карьерного роста в рамках Владимирской области. Более того, тот скандал в струнинской больнице был Мариной Чекуновой хорошо отыгран в публичном пространстве и вывел ее в число публичных политиков Владимирской области.
На данный момент очевидно, что председатель Заксобрания Владимир Киселев по уровню влияния вполне сопоставим с Владимиром Сипягиным. Самый яркий пример: ЗакСобрание, по сути, отменило прямые выборы главы в Коврове, что сделано, прежде всего, исходя из электоральной целесообразности для «Единой России». Это решение никак не идет на пользу губернатору, но он был вынужден согласиться с ним.
— По вашим прогнозам, сколько Сипягин будет на посту губернатора?
— Сложно прогнозировать подобные вещи. В экспертной среде обсуждаются разные варианты. Кто-то говорит о весне 2019 года, кто-то отводит больший срок. На мой взгляд, к 2020 году вопрос с губернатором должен быть закрыт. Потому что в 2021 году будут выборы в Госдуму, для этого должны быть абсолютно управляемые регионы.
Шансов получить значительное федеральное финансирование у Владимира Сипягина не много. Выстраивание отношений с федеральными министрами идет с большим скрипом. Серьезных инвестиций в область не ожидается. Поэтому в социально-экономической сфере ждать каких-то улучшений не приходиться. Отсюда велика вероятность, что в скором времени избиратели могут разочароваться в новом губернаторе.
Главный вопрос — вызовет ли замена резкий негатив у населения, не приведет ли это к неуправляемости региона с электоральной точки зрения. В этом плане время может играть как против, так и за Сипягина. Если он сможет в ближайшие месяцы поднять свою популярность у населения, создать лояльное к нему ядро электората, но его замену могут отложить до лучших времен. Если же с этой задачей губернатор и его команда не справятся, то очевидно, что отставки не придется долго ждать. Поэтому одним из важнейших источников информации о дальнейшей судьбе региона становятся социологические исследования. Именно анализ электоральных позиций губернатора и ключевых претендентов на пост может сыграть определяющую роль в принятии решения.
— Кадровые решения — главная ошибка Сипягина?
— Очень важный момент: ключевая позиция — вице-губернатора по внутренней политике до сих пор остается свободной. Если Сипягину удастся привезти человека, который реально будет бороться за его интересы и работать с ним в команде, тогда, возможно, будут какие-то шансы.
Вообще, на мой взгляд, он очень сильно упускает время. За эти полгода ему надо было наращивать узнаваемость, электоральный рейтинг. На данный момент Сипягин остается для людей знаком вопроса. Нет ни положительного, ни отрицательного мнения о нем. Хотя это выгоднейшая позиция, идеальный стартовый вариант для построения нужного имиджа. Понятно, что у него куча проблем хозяйственно-административных, кадровых и т. д. Но на мой взгляд он упускает шанс закрепить успех на выборах.
— Как ему закрепить успех, если даже в кадровых вопросах он не самостоятелен?
— Это вопрос личного пиара. Ему нужно было договориться с грамотным, профессиональным технологом, который бы организовал его качественное информационное сопровождение. Не владимирским, чтобы избежать давления. Информационных поводов было бы больше. Освещение проблем — по-другому. Даже вот этот наезд федеральных СМИ можно было бы по-другому обыграть. Это такой отличный информационный повод, который можно было бы использовать, а не просто отмолчаться. Наверное, еще проблема в том, что Сипягин очень многим не доверяет. Считает, что его многие пытаются использовать. Понятно, что ему очень сложно сейчас, человек без серьезного управленческого опыта взвалил на свои плечи управление целым регионом. Пока у населения в отношении Владимира Сипягина, есть некий кредит ожидания, «да непонятный», «да случайный», «но давайте дадим шанс, посмотрим». Через какое-то время это «посмотрим» начнет превращаться «а мы не видим, что он делает». Это наибольший риск для Владимира Сипягина. Ему нужно приложить все усилия, чтобы затормозить этот процесс, что в условиях общей социально-экономической ситуации в стране, относительной «бедности» региона и отсутствия потенциала для его развития, можно сделать, только за счет построения личного бренда. Говоря простым языком, люди должны влюбиться в нового губернатора и только тогда его шансы удержаться на посту станут высокими.
— Oчевидно, что свою команду губернатор формирует несамостоятельно. К нему приходят люди, с которыми он раньше не работал, которые чужды региону, вызывают много вопросов. Понятно, что без согласования с Москвой, назначение замов не происходит. Центр принятия решений — не здесь, — уверен эксперт.
Политолог считает, что настало время появления других политических игроков в регионе.
— С новым губернатором воспряли местные элиты после сверхжесткого стиля управления Орловой, при которой они и пикнуть не могли. Сейчас, при относительно слабом губернаторе, который пока никак не зарекомендовал себя и не является авторитетом, местные политические элиты, главы муниципалитетов почувствовали свои амбиции, которые они могли реализовать сейчас, — рассуждает Полковников.
Думаю, некоторые из них имеют и губернаторские амбиции. Так в случае, если случится отставка действующего губернатора в числе потенциальных претендентов на пост могут оказаться и глава г. Владимира Андрей Шохин, и врио вице-губернатора по соцполитике Марина Чекунова, и глава округа Муром Евгений Рычков.
Так, например, Андрей Шохин был бы оптимальным с электоральной точки зрения кандидатом (местный, опытный хозяйственник, в целом успешный руководитель крупнейшего города региона), а это важно с учетом того какие проблемы на последних выборах имела «Единая Россия» и ее кандидаты. Но последние годы крайне редко от партии власти идут в губернаторы местные кадры. Поэтому выбор может пасть и, например, на неместную Марину Чекунову, которая пришла в область работать на в общем то «расстрельную» должность, но в случае, если она сумеет себя на ней зарекомендовать с хорошей стороны, то это будет отличный задел для дальнейшего карьерного роста в рамках Владимирской области. Более того, тот скандал в струнинской больнице был Мариной Чекуновой хорошо отыгран в публичном пространстве и вывел ее в число публичных политиков Владимирской области.
На данный момент очевидно, что председатель Заксобрания Владимир Киселев по уровню влияния вполне сопоставим с Владимиром Сипягиным. Самый яркий пример: ЗакСобрание, по сути, отменило прямые выборы главы в Коврове, что сделано, прежде всего, исходя из электоральной целесообразности для «Единой России». Это решение никак не идет на пользу губернатору, но он был вынужден согласиться с ним.
— По вашим прогнозам, сколько Сипягин будет на посту губернатора?
— Сложно прогнозировать подобные вещи. В экспертной среде обсуждаются разные варианты. Кто-то говорит о весне 2019 года, кто-то отводит больший срок. На мой взгляд, к 2020 году вопрос с губернатором должен быть закрыт. Потому что в 2021 году будут выборы в Госдуму, для этого должны быть абсолютно управляемые регионы.
Шансов получить значительное федеральное финансирование у Владимира Сипягина не много. Выстраивание отношений с федеральными министрами идет с большим скрипом. Серьезных инвестиций в область не ожидается. Поэтому в социально-экономической сфере ждать каких-то улучшений не приходиться. Отсюда велика вероятность, что в скором времени избиратели могут разочароваться в новом губернаторе.
Главный вопрос — вызовет ли замена резкий негатив у населения, не приведет ли это к неуправляемости региона с электоральной точки зрения. В этом плане время может играть как против, так и за Сипягина. Если он сможет в ближайшие месяцы поднять свою популярность у населения, создать лояльное к нему ядро электората, но его замену могут отложить до лучших времен. Если же с этой задачей губернатор и его команда не справятся, то очевидно, что отставки не придется долго ждать. Поэтому одним из важнейших источников информации о дальнейшей судьбе региона становятся социологические исследования. Именно анализ электоральных позиций губернатора и ключевых претендентов на пост может сыграть определяющую роль в принятии решения.
— Кадровые решения — главная ошибка Сипягина?
— Очень важный момент: ключевая позиция — вице-губернатора по внутренней политике до сих пор остается свободной. Если Сипягину удастся привезти человека, который реально будет бороться за его интересы и работать с ним в команде, тогда, возможно, будут какие-то шансы.
Вообще, на мой взгляд, он очень сильно упускает время. За эти полгода ему надо было наращивать узнаваемость, электоральный рейтинг. На данный момент Сипягин остается для людей знаком вопроса. Нет ни положительного, ни отрицательного мнения о нем. Хотя это выгоднейшая позиция, идеальный стартовый вариант для построения нужного имиджа. Понятно, что у него куча проблем хозяйственно-административных, кадровых и т. д. Но на мой взгляд он упускает шанс закрепить успех на выборах.
— Как ему закрепить успех, если даже в кадровых вопросах он не самостоятелен?
— Это вопрос личного пиара. Ему нужно было договориться с грамотным, профессиональным технологом, который бы организовал его качественное информационное сопровождение. Не владимирским, чтобы избежать давления. Информационных поводов было бы больше. Освещение проблем — по-другому. Даже вот этот наезд федеральных СМИ можно было бы по-другому обыграть. Это такой отличный информационный повод, который можно было бы использовать, а не просто отмолчаться. Наверное, еще проблема в том, что Сипягин очень многим не доверяет. Считает, что его многие пытаются использовать. Понятно, что ему очень сложно сейчас, человек без серьезного управленческого опыта взвалил на свои плечи управление целым регионом. Пока у населения в отношении Владимира Сипягина, есть некий кредит ожидания, «да непонятный», «да случайный», «но давайте дадим шанс, посмотрим». Через какое-то время это «посмотрим» начнет превращаться «а мы не видим, что он делает». Это наибольший риск для Владимира Сипягина. Ему нужно приложить все усилия, чтобы затормозить этот процесс, что в условиях общей социально-экономической ситуации в стране, относительной «бедности» региона и отсутствия потенциала для его развития, можно сделать, только за счет построения личного бренда. Говоря простым языком, люди должны влюбиться в нового губернатора и только тогда его шансы удержаться на посту станут высокими.
Марина Чекунова в комментарии «Политике Сегодня» опровергла наличие у нее губернаторских амбиций:
Марина Чекунова
Врио вице-губернатора по социальной политике
«Я никогда не держу камня за душой. Если пришла работать в команду к Сипягину, значит буду работать. Должность не расстрельная. Просто социалка — всегда самая сложная. Все, что касается лечить, учить… Это каждый день ты общаешься с разным человеком. Это надо учитывать».
На пресс-конференции Владимира Сипягина спросили про досрочную отставку
— Избиратели доверили мне право быть губернатором на пять лет. Поэтому правильнее будет задать вопрос, а пойдет ли губернатор на второй срок?, — сказал он.
— То есть не будете писать заявление на увольнение по собственному желанию в конце января? — уточнили журналисты.
— Не буду.
— Были ли секретные переговоры с Путиным по отставке?
— Да нет, конечно. За меня проголосовали жители Владимирской области. Разве я могу плюнуть в них? Они доверили мне право. Разве я могу так с ними поступить?
— Избиратели доверили мне право быть губернатором на пять лет. Поэтому правильнее будет задать вопрос, а пойдет ли губернатор на второй срок?, — сказал он.
— То есть не будете писать заявление на увольнение по собственному желанию в конце января? — уточнили журналисты.
— Не буду.
— Были ли секретные переговоры с Путиным по отставке?
— Да нет, конечно. За меня проголосовали жители Владимирской области. Разве я могу плюнуть в них? Они доверили мне право. Разве я могу так с ними поступить?