Подписаться
на push-уведомления?
Да
Мы в соц.сетях:
Телеканал «Звезда» опубликовал видео полета Ту-160 над Карибским морем

Телеканал «Звезда» опубликовал видео полета Ту-160 над Карибским морем

В здании столичного Театра Сатиры нашли тело

В здании столичного Театра Сатиры нашли тело

ВСУ три раза за сутки нарушили перемирие, заявили в ЛНР

ВСУ три раза за сутки нарушили перемирие, заявили в ЛНР

На Украине наедятся на возведение памятника Бандере в Хабаровске

На Украине наедятся на возведение памятника Бандере в Хабаровске

ВМС Индии ввели первую спасательную мини-подлодку

ВМС Индии ввели первую спасательную мини-подлодку

Видео с места крушения скоростного поезда в Анкаре появилось в сети

Видео с места крушения скоростного поезда в Анкаре появилось в сети

19:27   24 Апреля 2018
Экономика

Крипторынок в России от понятий направят к закону

Крипторынок в России от понятий направят к закону

В Госдуму внесли две инициативы, призванные упорядочить оборот биткоинов и алтькоинов. Обе нуждаются в доработке, считают эксперты.

Нынешняя мода на криптовалюты – быстротечна. Со временем она схлынет, как прошло увлечение финансовыми пирамидами, считает научный руководитель Научно-исследовательского центра «Неокономика» Олег Григорьев.

«Помните, в 90-е многие кинулись относить деньги в «МММ», «Хопер Инвест», «Русский Дом Селенга», «Властелину»… Да, бывают определенные периоды времени, когда подобное происходит. Примерно также я сейчас оцениваю и интерес к криптовалютам. Если в начале 90-х для людей, которые еще ничего не знали о рыночной экономике, то же «МММ» могло звучать загадочно и привлекательно, сегодня столь же загадочно для непосвященных звучат слова «биткоин» или «блокчейн», – пояснил он.

Чтобы увлечение криптовалютами не оставило россиян без денег, в Госдуму внесли два законопроекта: проект ФЗ «Об альтернативных способах привлечения инвестиций (краудфандинге)», подготовленный Центробанком и проект ФЗ «О цифровых финансовых активах» (далее – Проект о ЦФА), подготовленный Минфином. Российская ассоциация криптовалют и блокчейна (РАКИБ) совместно с юристами из компании Dentons, адвокатского бюро «Линия Права», компаний Debevoise & Plimpton Llp, Ingvarr Advisory & Trust, ООО «Техпромбизнес» и Herbert Smith Freehills CIS LLP оба.

«Необходимость этих законопроектов назрела из-за роста транзакций с использованием криптовалюты, – пояснили в ассоциации. – В том числе, в рамках привлечения средств через популярное ныне Initial Coin Offering или ICO (форма привлечения инвестиций в виде продажи фиксированного числа единиц криптовалюты в рамках разового выпуска последних – прим. «Политики Сегодня»)».

Крипторынок в России от понятий направят к закону

На сегодня существенная часть таких транзакций и ICO проводится российскими гражданами и компаниями в иностранных юрисдикциях, обладающих более благоприятным правовым режимом для этого. Однако эксперты РАКИБ надеются, что законодательное закрепление правил выпуска и обращения криптоактивов не только предотвратит отток капитала из нашей страны, но и привлечет инвестиции в криптовалюте в предприятия самых разных секторов национальной экономики. В первую очередь – в малый и средний бизнес и стартапы.

Блокчейн по понятиям

Первое, на что обращают внимание эксперты – необходимость разобраться с терминологией.

К примеру, проект о ЦФА, подготовленный Минфином, вводит в официальный оборот значительное число новых терминов: цифровой финансовый актив, криптовалюта, токен, как ее разновидность, смарт-контракт, майнинг… Но при этом регулирования многих из них законопроектом не предложено. Они как бы есть и все.

«Некоторые понятия вообще вызывают большие вопросы, – добавляют эксперты РАКИБ и их партнеры из юридических компаний. – В условиях постоянного появления новых технологий, а также отличных от традиционных способов оформления отношений между участниками рынка, первостепенной становится задача сформировать единый и адекватный складывающимся реалиям понятийный аппарат».

Другими словами, законопроекты должны отражать не только существующую картину, но иметь упреждающий характер, предусматривать, чтобы суть новых правоотношений не сильно менялась и в будущем, в зависимости от использования все более новых технологий.

Крипторынок в России от понятий направят к закону

Вещь или право имею

Даже понимание самой природы криптовалюты и токенов, как ее разновидности, в рассматриваемых законопроектах разное. Так, проект о краудфандинге понимает под токеном лишь способ фиксации имущественных прав инвестора. Тогда как проект ЦФА считает цифровые финансовые активы имуществом в электронной̆ форме и объектом вещных прав, на который должно возникать и право собственности.

«Сохраняется неопределенность и о том, могут ли цифровые активы быть предметом залога, аренды, будут ли распространяться на сделки с ними принципы регистрации прав на имущество, способы защиты вещных прав», – полагают в РАКИБ.

Впрочем, такого рода сомнения сопровождали ранее многие новые финансовые инструменты. К примеру, довольно долго существовала неопределенность в отношении правового режима ценных бумаг или результатов интеллектуальной̆ деятельности человека. Но со временем меры правового регулирования стали четко регламентировать и эти сферы.

Еще один спорный момент – предложение в проекте о ЦФА отнести майнинг (добычу виртуальных монет с помощью специальных устройств – прим. «ПС»)к предпринимательской деятельности.

«Это представляется избыточным регулированием, – полагают в РАКИБ. – Ведь действующее законодательство позволяет квалифицировать любую экономическую деятельность в качестве предпринимательской̆, если она отвечает необходимым признакам».

Крипторынок в России от понятий направят к закону

Кошелек или…

Нет ясности и с использованием цифровых кошельков – технических средств, позволяющих хранить информацию о цифровых записях и обеспечивающих доступ к реестру цифровых транзакций. В проекте о ЦФА сказано, что записи должны быть именно в таких кошельках, в то же время проект о краудфандинге говорит, что запись вносится в базу данных.

«А учитывая, что кошельки, как указано в обоих законопроектах, должны быть открыты сторонам сделки оператором, статус кошельков, зарегистрированных, к примеру, за пределами России, равно, как и возможность переводить активы с таких кошельков на кошельки, зарегистрированные у данного оператора, остаются неясными», – комментируют в РАКИБ.

Более того, существующими законопроектами не определен порядок деятельности иностранных операторов в принципе. При этом в ассоциации посчитали бы исключение такой деятельности полностью негативным вариантом. Аккредитацию и некий уведомительный̆ порядок – нейтральным.

Крипторынок в России от понятий направят к закону

Обменный пункт

Проект о краудфандинге ЦБ РФ предусматривает размещение токенов только через оператора инвестиционной платформы и с оплатой только «обычными» деньгами, хоть и безналично. То есть возможность внесения криптовалюты в проекты через ICO этим законопроектом не рассматривается в принципе.

«Что выхолащивает всю суть регулирования, оставляя в черной нерегулируемой зоне деятельность, представляющую основной интерес для всех участников рынка», – с сожалением констатируют в РАКИБ. И называют это обстоятельство, пожалуй, главным минусом законопроектов. Который непременно приведет к оттоку инвестиций из России в сторону «юрисдикций с более лояльным режимом».

Проект о ЦФА предусматривает сделки по обмену цифровых финансовых активов только на рубли или иностранную валюту. При этом участники могут делать это только через оператора обмена (дилер, форекс-дилер, брокер, доверительный управляющий, организатор торгов или биржа). Согласно законопроекту, Банк России по согласованию с правительством РФ также может устанавливать перечень, порядок и условия иных сделок, которые могут совершаться на территории страны с цифровыми финансовыми активами.

«То есть, возможность обмена токенов на другие токены и криптовалюты, а также условия таких обменов могут быть предусмотрены подзаконными актами, – комментируют в РАКИБ. – При этом очевидно, что любые ограничения на оборот токенов и криптовалюты не будут способствовать развитию соответствующего рынка и привлечению инвестиций в Российскую Федерацию».

Крипторынок в России от понятий направят к закону

Удостоверение личности и контроль

«С учетом того, что законопроекты предполагают единственный способ расчетов при краудфандинге – безналичными денежными средствами, при котором необходимые процедуры идентификации проводят банки, считаем целесообразным упрощенную идентификацию владельцев кошельков», – комментируют юристы компаний, работающих с РАКИБ. 

Есть и масса других нюансов и неопределенностей в новых законопроектах, которые, по мнению участников рынка, не только не будут способствовать развитию рынка криптовалют в России, но могут и существенно помешать этому процессу.

Комментарии РАКИБ уже отправлены в Экспертный совет при Комитете Госдумы по финансовому рынку, где сейчас рассматриваются будущие ФЗ о регулировании криптовалют.

Крипторынок в России от понятий направят к закону

Независимый финансовый аналитик Нарек Авакян сообщил, что хотя определенный контроль над новыми инструментами и необходим, но и без него рынок криптовалют пока функционирует без особых эксцессов. Он не разделяет точки зрения о том, что если немедленно не принять меры, из России в виде инвестиций в криптовалюты немедленно утекут большие деньги.

«Если и будет какой-то ущерб в этом плане, то незначительный», – добавил он.

В долгосрочном прогнозе криптовалюта не соперник доллару и евро, считает Олег Григорьев. К новым инструментам рынка, пусть и рискованным, людей влечет экономическая ситуация. Память о недавних кризисах заставляет многих думать о том, как даже не заработать, а хотя бы сохранить свои сбережения. На этом фоне апологеты «биткоинов» играют на существующих страхах людей, пугая последних страшилками о необеспеченности доллара, якобы неизбежным закатом обычных денег и прогнозами о светлом будущем валют электронных.

«Полагаю, что существенных изменений в структуре экономик из-за криптовалют не произойдет. А спустя годы они останутся лишь в качестве одного из способов финансирования, к примеру, стартапов. То есть, будут использоваться в ограниченном количестве профессиональными инвесторами. Но не станут общей валютой для миллионов людей, не вытеснят доллар или евро. Все это ерунда», – резюмировал он.

Читайте ИА «Политика сегодня» в Яндекс.новостях

Загрузка...