Казахстан определился с позицией по антироссийским санкциям. Глава МИД республики Мухтар Тлеуберди пообещал, что власти не будут вводить ограничения против своего стратегического партнера, но в то же время они не намерены помогать Москве обходить учиненные Западом препятствия. Об этом казахстанский дипломат заявил во время официального визита в Японию, передает местный телеканал NHK.
Министр подтвердил, что стороны имеют тесные связи в экономической сфере — именно по этой причине санкции в отношении России негативно сказались, в первую очередь, на благосостоянии граждан Казахстана. Однако это обстоятельство не означает, что Астана позволит нарушать ограничения, принятые третьими странами.
«Казахстан не участвует в санкциях против России, но придерживается принципа, что он не будет использоваться различными компаниями для обхода санкций. Мы продолжим нынешние отношения между Казахстаном и Россией», — заверил Тлеуберди, который в рамках визита в Токио встретился с главами МИД Японии, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана.
Помимо России, республика будет также стремиться развивать взаимовыгодное и равноправное сотрудничество с соседями по Центральной Азии, Китаем, США, Японией, странами ЕС и Великобританией, добавил министр. Такой многовекторный подход, по его словам, позволяет Казахстану привлекать инвестиции из «всех» государств.
Впрочем, эксперты убеждены, что дело не только в экономике: судя по всему, с помощью подобных публичных заявлений руководство страны пытается показать свою «независимость» и «равноудаленность» на международной арене, но очевидно, что в России ждут от своего давнего союзника совсем других действий.
«Нет других вариантов»
Тлеуберди — уже не первый казахстанский политик, отвергающий возможность параллельного импорта в Россию. Так, еще в апреле помощник президента республики Тимур Сулейменов в интервью изданию Euractiv подчеркнул, что последнее, чего хочет Астана, — это попасть под вторичные санкции.
Такая опасность, по его словам, действительно существует: в качестве доказательства он привел высказывание одной из британских парламентариев, которая предложила ввести ограничительные меры против Казахстана из-за его членства в ЕАЭС и поддержки российского лидера Владимира Путина. Речь идет о члене Лейбористской партии Маргарет Ходж — именно после ее заявлений посла Великобритании вызвали в МИД Казахстана для разъяснений.
«Казахстан не будет инструментом для обхода санкций США и Евросоюза. Хотя мы и входим в экономический союз с Россией и Белоруссией, мы также являемся частью международного сообщества», — констатировал Сулейменов.
В то же время Астана продолжит вести торговлю с РФ и привлекать российские инвестиции, поскольку для казахстанской экономики «нет других вариантов», указал помощник главы республики. Однако власти делают «все возможное, чтобы контролировать санкционные товары» — для этого, как считает Сулейманов, необходима «система, а не набор мер», что потребует изменений в законодательстве.
До недавнего времени Казахстан в силу своего географического положения рассматривался властями РФ как ключевое государство, через которое может идти параллельный импорт. Для легализации этого процесса используется схема «ложного транзита»: по документам санкционная продукция следует из Европы в Казахстан, но когда товар попадает на российскую территорию, то остается на таможенном складе. Там его перепродают покупателям из РФ, после чего груз пускается в «свободное обращение», рассказал «Курсиву» эксперт по международной логистике Георгий Властопуло.
В параллельный импорт уже активно включились Турция и другие страны Центральной Азии, тогда как в Астане, изначально тоже участвовавшей в этих схемах, допускают возможность закрытия этого окна. Властопуло считает опасения Казахстана по поводу вторичных санкций оправданными, ведь отследить реальную точку назначения продукции нетрудно, особенно, если речь идет о цифровых устройствах, на которых есть идентификационные номера MAC-адреса.
«Если, например, завтра Казахстан вдруг начнет резко увеличивать закупки каких-то товаров в Европе, которые ранее приобретал в незначительных объемах, то это уже может служить косвенным признаком того, что страна участвует в некой схеме обхода санкций», — подчеркнул эксперт, добавив, впрочем, что официального документа, запрещающего реэкспорт продукции из США или ЕС в Россию, не существует.
Но казахстанские власти восприняли эту угрозу вполне реально и еще в конце сентября начали задерживать российские грузовики, перевозящие товары из Европы. Как сообщали «Известия», тогда было остановлено не менее восьми фур. Причиной стали новые требования Астаны к транзитной транспортировке, когда автопоезда из ЕС везет европейская компания, а на границе с Белоруссией их перецепляют на грузовики белорусских или российских организаций.
Пограничники потребовали от водителей из РФ разрешений на фуры, выданных не отечественному, а предшествующему перевозчику — то есть компании из ЕС. Но проблема в том, что эти структуры не передают друг другу документы, а сами нововведения противоречат соглашениям о международном автомобильном сообщении, объяснили в Минфине РФ.
Нефть в обход России
Еще одним тревожным звоночком стала новость о том, что Токаев якобы начал прорабатывать планы по транзиту казахстанской нефти на мировые рынки в обход России. В середине августа агентство Reuters со ссылкой на три информированных источника сообщило, что Казахстан изучает возможность поставок топлива через Азербайджан. Речь шла о прокачке 1,5 млн тонн сырья по трубопроводу Баку — Тбилиси — Джейхан (BTD) прямиком в турецкий порт Джейхан в Средиземном море.
Еще 3,5 миллиона тонн черного золота Астана планировала поставлять по другому азербайджанскому пути Western Route Export Pipeline (WREP), где конечной точкой значился грузинский порт в устье реки Супса. Однако агентство указывало, что оба этих маршрута способны прокачать в сутки чуть более 100 тыс. баррелей, что составляет лишь 8% от объемов российского Каспийского трубопроводного консорциума (КТК).
Впрочем, в Казахстане надежд не оставляли. Так, в частности, на прошлой неделе национальная энергокомпания «КазМунайГаз» объявила о желании заместить в Германии российскую нефть — в заявлении предприятия утверждалось, что первая партия сырья, предназначенная для нефтеперерабатывающего завода в Шведте, может отправиться по трубопроводу «Дружба» в ближайшее время.
Но эксперты парировали, что Астана едва ли сможет удовлетворить потребности Германии, которые составляют целых 19 млн тонн нефти, в то время как возможности Казахстана ограничиваются лишь 3,5 млн тонн.
В поисках дополнительных источников дохода Казахстан начал переманивать ушедшие из России компании. В ходе недавнего визита в Японию глава МИД Тлеуберди заявил, что республика ждет у себя все иностранные организации, покинувшие российский рынок.
Кощунственная позиция
В отнюдь не союзнической позиции Астаны по антироссийским санкциям нет ничего нового. Ведь именно с казахстанского банковского сектора начался отказ от платежной системы «МИР» и именно там российские финансовые организации испытывают сейчас наибольшие сложности, отметил в беседе с «Политикой Сегодня» старший научный сотрудник Центра постсоветских исследования ИМЭМО РАН Станислав Притчин.
«Часть пришлось продать, часть переименовать. То есть по тем отраслям, которые наиболее прозрачны для западных финансовых институтов, Казахстан старается максимально обезопасить себя от вторичных санкций», — объяснил собеседник издания.
Что до всех остальных направлений, то там параллельный импорт идет достаточно активно и приносит Казахстану заметные средства, указал Притчин. По его мнению, в дальнейшем центральноазиатское государство будет придерживаться прежней политики: не поддерживать санкции против РФ и отказываться от помощи в их обходе, но там, где возможно и безопасно, зарабатывать деньги на «теневом импорте».
«Вводить санкции Казахстан, естественно, не может, потому что это ударит, в первую очередь, по самому Казахстану с учетом того, что Россия является одним из ключевых инвесторов, важнейшим направлением для транзита казахстанских основных экспортных товаров и ключевым торговым партнером. В таких условиях вводить санкции против России означает ударить по своей собственной экономике», — резюмировал эксперт.
В свою очередь авторы Telegram-канала «Друид» считают саму постановку вопроса об антироссийских ограничениях «кощунственной»: по их словам, недавние заявления Тлеуберди характеризуют республику не как союзника Москвы, а как нейтральную страну. Это было бы допустимо для Южной Кореи или Новой Зеландии, но не для государства, которое имеет с РФ самую большую сухопутную границу и во многом зависит от ее экономики.
«Руководство Казахстана с помощью таких публичных заявлений рассчитывает показать свою “независимость” и “равноудаленность”, однако в реальности от этой страны требуется помощь в рамках структур евразийской интеграции. И аккуратно Казахстан помогать готов, только все время акцентирует внимание на завершении СВО или динамике ее развития», — обратили внимание аналитики.
В конце ноября в Москве состоялись переговоры Владимира Путина и Касым-Жомарта Токаева, для которого визит в Россию стал первой зарубежной поездкой после безоговорочной победы на досрочных выборах 20 ноября. Подробнее о том, как прошла встреча, в нашей статье.
